Phân tích dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) 2025 – Phần 3
Mối quan hệ giữa các loại quy hoạch trong Luật sửa đổi
Luật Quy hoạch sửa đổi 2025 làm rõ mối quan hệ giữa các loại quy hoạch theo nguyên tắc cấp dưới phải phù hợp cấp trên, bảo đảm thống nhất và đồng bộ hệ thống.
Nguyên tắc chung về tính thống nhất trong quy hoạch
Một trong những cải cách then chốt của Dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) là làm rõ tính thứ bậc và sự phù hợp giữa các loại quy hoạch. Theo đó, hệ thống quy hoạch được tổ chức theo trật tự logic, với quy hoạch cấp dưới phải phù hợp với định hướng của cấp trên, tránh mâu thuẫn và chồng chéo.
Quan hệ cụ thể giữa các cấp và loại quy hoạch
Dự thảo Luật quy định mối quan hệ như sau:
1. Cấp quốc gia
- Quy hoạch sử dụng đất quốc gia, quy hoạch không gian biển quốc gia phải phù hợp với quy hoạch tổng thể quốc gia.
- Quy hoạch ngành cấp quốc gia phải phù hợp đồng thời với:
- Quy hoạch tổng thể quốc gia
- Quy hoạch sử dụng đất quốc gia
- Quy hoạch không gian biển quốc gia
- Quy hoạch vùng
2. Cấp vùng
Quy hoạch vùng phải phù hợp với:
- Quy hoạch tổng thể quốc gia
- Quy hoạch sử dụng đất quốc gia
- Quy hoạch không gian biển quốc gia
Quy hoạch ngành cấp vùng phải:
- Phù hợp với quy hoạch ngành cấp quốc gia
- Phù hợp với quy hoạch vùng tương ứng
3. Cấp tỉnh
- Quy hoạch tỉnh phải phù hợp với quy hoạch cấp vùng và quy hoạch cấp quốc gia.
- Quy hoạch ngành cấp tỉnh phải:
- Phù hợp với quy hoạch ngành cấp quốc gia
- Phù hợp với quy hoạch ngành cấp vùng
- Phù hợp với quy hoạch tỉnh
4. Cấp xã
Quy hoạch cấp xã (bao gồm quy hoạch chung, quy hoạch sử dụng đất) phải phù hợp với quy hoạch cấp tỉnh.
Tăng tính tích hợp và kiểm soát xung đột
Việc xác định rõ mối quan hệ giữa các quy hoạch giúp:
- Ngăn ngừa mâu thuẫn pháp lý trong thẩm định dự án đầu tư.
- Giảm thời gian điều chỉnh quy hoạch, khi có thay đổi về địa giới, mục tiêu phát triển hoặc các yếu tố bất thường (thiên tai, dịch bệnh…).
- Hỗ trợ cơ quan quản lý xác định căn cứ phù hợp để đánh giá, cấp phép hoặc điều chỉnh dự án đầu tư công – tư.
Sơ đồ hóa quan hệ quy hoạch
Gợi ý hiển thị trên website:
Sử dụng sơ đồ dạng kim tự tháp:
Quốc gia → Vùng → Tỉnh → Xã
Trong mỗi cấp lại chia thành: Tổng thể, SDĐ, Ngành, Biển (nếu có)
Đọc tiếp: Phân tích dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) 2025 – Phần 4
LINK DOWNLOAD: BÁO CÁO DỰ ÁN LUẬT QUY HOẠCH (25.7.2025)
