Phân tích dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) 2025 – Phần 8

Điều chỉnh và chuyển tiếp quy hoạch theo Luật mới

Luật Quy hoạch sửa đổi 2025 quy định rõ nguyên tắc điều chỉnh, căn cứ chuyển tiếp giữa các loại quy hoạch cũ và mới, đảm bảo tính kế thừa và thống nhất pháp lý.

1. Nguyên tắc điều chỉnh quy hoạch

Dự thảo Luật nhấn mạnh các nguyên tắc cốt lõi khi thực hiện điều chỉnh quy hoạch:

• Quy hoạch cấp dưới chỉ được điều chỉnh sau khi cấp trên đã được phê duyệt điều chỉnh.
• Có thể điều chỉnh đồng thời nhiều loại quy hoạch (quốc gia, vùng, tỉnh, xã), nhưng phải tuân thủ quan hệ thứ bậc và nội dung tích hợp.
• Việc điều chỉnh phải tuân thủ nội dung tại Điều 6 (quan hệ quy hoạch) và nội dung tại Mục II chương II của Luật.

2. Căn cứ điều chỉnh quy hoạch

Quy hoạch được xem xét điều chỉnh khi xảy ra một trong các trường hợp sau:

• Điều chỉnh mục tiêu trong chiến lược phát triển KT-XH hoặc ngành.
• Thay đổi địa giới hành chính.
• Biến động bất thường (thiên tai, chiến tranh, dịch bệnh…).
• Khó khăn trong huy động nguồn lực, ảnh hưởng đến khả năng triển khai.
• Tiến bộ khoa học – công nghệ làm thay đổi cách thức thực hiện quy hoạch.
• Yêu cầu đặc biệt về quốc phòng – an ninh.

📌 Ngoài ra, Luật bổ sung quy định điều chỉnh theo trình tự rút gọn trong các tình huống cấp bách (ví dụ: dự án trọng điểm quốc gia, quy hoạch mâu thuẫn, tình trạng khẩn cấp…).

3. Quy định chuyển tiếp quy hoạch

Luật cũng đưa ra quy định chuyển tiếp rõ ràng, nhằm đảm bảo:

• Các quy hoạch đã được phê duyệt trước ngày Luật có hiệu lực vẫn được tiếp tục thực hiện đến hết kỳ quy hoạch hoặc cho đến khi bị thay thế.
• Những quy hoạch đã thẩm định nhưng chưa được phê duyệt → sẽ áp dụng quy trình phê duyệt theo Luật sửa đổi.
• Các quy hoạch có tính chất kỹ thuật – chuyên ngành đã phê duyệt → được tiếp tục thực hiện cho đến khi có điều chỉnh hoặc thay thế.
• Kế hoạch thực hiện quy hoạch cấp quốc gia/vùng/tỉnh đã ban hành trước → vẫn được tiếp tục thực hiện cho đến khi quy hoạch điều chỉnh được phê duyệt.

4. Trường hợp đặc biệt: giai đoạn 2021–2030, tầm nhìn đến 2050

Với các quy hoạch cấp quốc gia, vùng, tỉnh đang thực hiện điều chỉnh trong giai đoạn 2021–2030:

• Nếu chưa được phê duyệt → phải thực hiện phê duyệt theo quy định của Luật mới.
• Nếu có sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính → phải lập quy hoạch mới trên địa bàn đơn vị hành chính mới sau sáp nhập.

📌 Lưu ý: Các trường hợp này không bắt buộc đánh giá môi trường chiến lược lại, nhằm đẩy nhanh tiến độ điều chỉnh.

Ý nghĩa thực tiễn

• Giúp đảm bảo tính kế thừa giữa Luật cũ và mới, tránh gián đoạn các quy hoạch đang triển khai.
• Hỗ trợ các địa phương và bộ ngành chuyển đổi mạch lạc sang hệ thống quy hoạch mới, phù hợp với định hướng phát triển dài hạn.
• Tạo điều kiện thuận lợi để thu hút đầu tư và triển khai các dự án theo đúng quy hoạch đã được cập nhật.

Đọc tiếp: Phân tích dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) 2025 – Phần 1

LINK DOWNLOAD: BÁO CÁO DỰ ÁN LUẬT QUY HOẠCH (25.7.2025)