Phân tích dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) 2025 – Phần 1
Bài viết trình bày tổng quan quá trình xây dựng và mục tiêu sửa đổi Luật Quy hoạch năm 2025, làm rõ các định hướng lớn về hệ thống và thể chế quy hoạch quốc gia.
Quá trình xây dựng Dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi)
Dự án Luật Quy hoạch (sửa đổi) được Bộ Tài chính chủ trì xây dựng, thực hiện trong bối cảnh Luật Quy hoạch hiện hành bộc lộ nhiều vướng mắc, chồng chéo, ảnh hưởng đến hiệu lực tổ chức thực thi. Quá trình xây dựng dự án Luật được thực hiện theo các bước:
- Đề xuất đưa vào chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2025 của Quốc hội.
- Bộ Chính trị, Văn phòng Trung ương Đảng và Chính phủ đã có kết luận yêu cầu khẩn trương sửa đổi toàn diện Luật Quy hoạch.
- Bộ Tài chính chủ trì, gửi văn bản đến các bộ, ngành, UBND các tỉnh, thành phố yêu cầu báo cáo tổng kết thực hiện Luật hiện hành.
- Tờ trình số 305/TTr-CP ngày 04/5/2025 được trình Quốc hội tại kỳ họp thứ 9, khóa XV.
- Tổ chức các phiên thẩm định, lấy ý kiến các Bộ ngành, địa phương, chuyên gia để hoàn thiện dự thảo.
Quá trình này thể hiện quyết tâm chính trị cao trong việc cải cách hệ thống pháp luật về quy hoạch, nhằm tháo gỡ những điểm nghẽn đang cản trở phát triển kinh tế – xã hội, đầu tư và quản trị nhà nước.
Quan điểm và mục tiêu xây dựng Dự án Luật
Dự thảo Luật Quy hoạch sửa đổi đặt ra 06 mục tiêu chính, thể hiện tư duy cải cách mạnh mẽ, bao gồm:
- Xây dựng hệ thống quy hoạch thống nhất, tinh gọn và hiệu quả từ trung ương đến địa phương, khắc phục chồng lấn giữa quy hoạch ngành, vùng, địa phương.
- Hoàn thiện các loại quy hoạch sau sáp nhập đơn vị hành chính, đảm bảo tầm nhìn dài hạn, gắn kết kế thừa – đổi mới – phát triển.
- Đơn giản hóa thủ tục quy hoạch, phấn đấu giảm ít nhất 30% quy trình, rút ngắn thời gian lập – thẩm định – phê duyệt.
- Tăng cường phân cấp, phân quyền rõ ràng, theo nguyên tắc “rõ người – rõ việc – rõ thời gian – rõ trách nhiệm – rõ sản phẩm – rõ thẩm quyền”.
- Đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số, khai thác dữ liệu quy hoạch, tạo môi trường minh bạch, công khai, thuận lợi cho nhà đầu tư và cơ quan quản lý.
- Giải quyết triệt để xung đột trong đánh giá sự phù hợp dự án với quy hoạch, nhất là đối với các dự án đầu tư lớn và đầu tư tư nhân.
Về quan điểm xây dựng luật, dự thảo tuân thủ 4 định hướng chủ đạo:
- Bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, thể chế hóa đúng đắn chủ trương phát triển bền vững của Đảng, Nhà nước.
- Sửa đổi toàn diện để giải quyết triệt để các bất cập và chồng chéo trong hệ thống quy định hiện hành.
- Tăng tính liên kết và gắn kết giữa quy hoạch – đầu tư – phát triển vùng.
- Khơi thông các điểm nghẽn trong phát triển, đặc biệt là vai trò dẫn dắt của khu vực tư nhân và kinh tế địa phương.
Đọc tiếp: Phân tích dự thảo Luật Quy hoạch (sửa đổi) 2025 – Phần 2
LINK DOWNLOAD: BÁO CÁO DỰ ÁN LUẬT QUY HOẠCH (25.7.2025)
